住房公积金是我国政府为解决城镇职工住房问题而设立的一项制度。根据《中华人民共和国住房公积金管理条例》规定，住房公积金的缴存上限由各省、自治区、直辖市人民政府确定。各地方政府根据实际情况和经济发展水平，制定了不同的住房公积金缴存上限标准。

一般来说，住房公积金的缴存上限是根据职工月平均工资的一定比例来确定的。具体比例由各地方政府根据实际情况来制定，一般在5%至12%之间。以北京市为例，目前住房公积金的缴存上限为12%。这意味着，如果一名职工的月平均工资为10000元，那么他每月需要缴纳的住房公积金最高限额为1200元。

需要注意的是，住房公积金的缴存上限并不是一成不变的，随着经济的发展和职工收入水平的提高，各地方政府会适时调整住房公积金的缴存上限。因此，具体的住房公积金缴存上限可能会因地区和时间的不同而有所变化。

此外，住房公积金的缴存上限还受到一些特殊情况的影响。例如，对于一些特殊的行业或岗位，如公务员、军人等，其住房公积金的缴存上限可能会有所不同。这些特殊情况需要根据国家和地方政府的相关规定来确定。

总之，住房公积金的缴存上限是由各地方政府根据实际情况来确定的，具体的缴存上限可能会因地区和时间的不同而有所变化。职工在缴纳住房公积金时，应按照当地政府的规定进行缴存，确保符合相关法规的要求。